近日，《中国律师》杂志（2024年第9期）以“打好系列组合拳 党建赋能促发展”为题，刊发甘肃推动律师行业党建高质量发展经验做法，现予以转载。
打好系列组合拳 党建赋能促发展
——甘肃省律师行业党委推动行业党建高质量发展
近年来，甘肃省律师行业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，抓实律师行业党建，引领全省律师做实司法部党组提出的“五点希望”和省委书记胡昌升、省长任振鹤对全省律师的致信要求，依法规范诚信执业，维护人民群众合法权益，在立法、执法、司法、守法、普法和涉外法治等各方面、各环节发挥职能作用，为法治甘肃建设贡献律师力量。
落实“四项任务”铸律魂
把牢发展“方向盘”
抓牢政治建设“硬任务”。甘肃省律师行业党委始终把政治建设摆在首要位置，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，采取集体学习、集中培训、专题研讨、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，示范引领全省律师行业各级党组织和律师深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，努力做党和人民满意的好律师。
坚持党的领导“硬要求”。督促全省各级律师协会认真贯彻落实《关于进一步加强全省律师协会自身建设的实施意见》，推动律师事务所党组织班子成员与管理层、决策层“双向进入、交叉任职”，切实将党的领导贯穿于律师队伍建设、律师日常管理、律师执业等各环节。落实重大事项请示报告制度，凡是律协召开的重要会议、组织举办的重要活动、落实的重大决策以及外出交流学习考察等重大事项，都及时向律师行业党委报告，确保全省律师工作沿着正确政治方向前进。
强化理想信念教育“硬措施”。加强律师理想信念教育、爱国主义教育，常态化开展律师队伍党史学习教育，利用甘肃丰富的红色教育资源，组织各地律师行业党组织书记及党员律师赴会宁、高台、南梁、哈达铺、两当等地开展丰富多彩的党性教育活动，传承红色基因，赓续红色血脉，用党的光辉历史感召律师，引导全省律师坚定不移听党话、感党恩、跟党走。
强化纪律教育“硬约束”。扎实开展律师行业党纪学习教育，实施“明纪清风”工程，从严加强律师队伍教育管理。截至目前，全省律师各级党组织累计举办党纪学习教育读书班110次，党支部书记讲党课280余次，引导党员律师认认真真学纪、逐章逐条知纪，严守执业“三条底线”。
扣住“三个环节”聚合力
统筹谋划抓落实
行业党委统筹“面”上抓。高站位谋划全省律师行业党建工作，推动召开全省律师工作会议和全省律师行业党的建设工作会议，谋划部署“做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动“六大工程”，研究制定24项具体措施，推动律师行业党建提升质效。定期召开省律师行业党委会议研究党建工作，连续四年组织14个市州和省律协直属分会党总支、兰州新区党组织书记党建工作交流，比成绩、晒亮点、促发展。谋划提出2024年律师行业党建重点任务，逐条逐项推动落实。
班子成员聚焦“线”上抓。推动选优配强省律师行业党委班子，设置省律师党委专职副书记，配齐党办工作力量。认真落实“一岗双责”政治责任，行业党委书记每年定期听取省律师行业党委和省律协班子成员履行“一岗双责”年度述职，谈问题、压责任。结合全省律师行业党建工作实际，对班子成员职责进行分工，确立班子成员市州行业党委联系点，督促指导各地抓实党建，形成党委抓总、分工负责、狠抓落实党建工作责任新格局。
党支部书记紧盯“点”上抓。加强工作指导，强化督促检查，督促市州律师行业党委压实党支部工作责任，督促全省律师行业紧盯“做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动“六大工程”和全省律师行业党建工作要点抓落实，推动各项重点任务落实落地。
强化“三全举措”抓关键
重点发力夯基础
全覆盖推进组织建设。持续加强律师行业各级党组织建设，不断优化各级党组织班子和党建工作力量，全省14个市州全部设立市级律师行业党委，兰州新区律协设立党支部，全省律师行业各级党组织实现了横向到边、纵向到底的“有形覆盖”。坚持以点带面，持续加大标准化示范党支部创建力度，推进“五个规范”。2023年，两个律所党支部、3名个人被评为律师行业先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
全方位激活党建动能。着眼提升律师事务所党组织政治领导力、思想引领力和组织凝聚力，聚焦党建、所建、团建、队建四位一体建设，创新开展党建活动，开展“党员律师微党课”“律师文化沙龙”等，丰富“三会一课”活动形式，切实提升组织活动吸引力和实效性。
全链条提升法律服务。坚持培训、引导、管理和帮扶全链条发力，以敦煌市国际会展中心为依托，推动挂牌设立国家级“一带一路”法治交流研究实践基地，加强涉外法治人才培训、涉外法治建设，不断提升涉外法治服务能力水平。坚持学思练同步、传帮带一体，强化党建工作和律师业务培训，加强青年律师教育管理，近三年累计培训律师1.2万余人次。坚持“引进来”“走出去”，举办或承办全国刑事业务发展交流促进会、第二届“敦煌税法论坛”，积极搭建甘肃律师对外交流合作平台。建立健全对口帮扶机制，与天津、山东两省（区）律师协会签订对口帮扶协议，分批选派60名优秀青年律师前往天津、山东当地律所跟班学习，安排35家律师事务所“1对1”结对帮扶，内外联动提升法律服务能力。
推进“四个聚焦”强保障
服务大局促发展
聚焦依法行政“强参谋”。着眼法治甘肃建设，推荐律师担任各级党政机关法律顾问，充分发挥职能作用，为依法行政、重大行政决策、规范性文件合法性审查等提供法律意见与建议，有效保障了各级政府依法行政、科学决策。1300余名律师为全省1200余家党政机关、4670余家企事业单位提供法律顾问服务，今年上半年办理各类法律事务11.9万件。
聚焦营商环境“优服务”。聚焦高质量发展主题，着眼构建“一核三带”发展格局，认真落实全省“优化营商环境攻坚突破年”各项部署，深化民营企业“法治体检”，为企业发展“问诊把脉”，提供法律咨询意见，以优质高效法律服务护商安商。2023年以来，全省606个律所专业团队走访各类民营企业5000余家，召开企业经营管理人员座谈会2000余场（次），开展“法治体检”8900多次，解答企业、员工法律问题咨询近6万人（次），出具法律意见建议书2.5万余份，排查企业经营风险1万余项。
聚焦乡村振兴“促治理”。深化“村（居）法律顾问”制度，紧盯土地流转、畜牧养殖、产业发展、债权债务、婚姻家庭等领域，积极开展群众普法、法律咨询等活动，帮助群众依法规避和防范法律风险，维护群众合法权益。截至今年7月，495家律师事务所、120个基层法律服务所，4561名律师、162名基层法律服务工作者为全省17422个村和社区担任法律顾问，切实将法治融入基层社会治理实践。
聚焦主动创稳“保安全”。充分发挥律师队伍专业优势，深入开展主动创安主动创稳，找准着力点、发力点，引导全省律师依法依规履行诉讼辩护代理职责，常态化选派律师赴各级法院、检察院、看守所接待大厅值班，积极参与矛盾纠纷调处等工作。探索开展新入职律师到司法所实践锻炼试点工作，选派50名青年律师到25个县（区）司法局实践锻炼，以专业优势助推主动创稳提质增效，以实际行动维护社会公平正义，为甘肃和谐稳定贡献律师力量。
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