现将兰州市司法局党组书记、局长马海麟在全市司法行政工作推进会上的讲话予以转发，请各律师事务所高度重视，并组织各自律师事务所律师学习贯彻讲话内容。

兰州市律师协会2018年4月24日

在全市司法行政工作推进会上的讲话

市司法局党组书记、局长 马海麟

（2018年4月23日）

同志们：

为认真贯彻落实全省全市政法司法行政工作会议部署要求，全力推进2018 年度重点目标任务工作落实。根据市委市政府统一要求，今天我们召开全市司法行政系统工作推进会。刚才，听了各区县司法局长、各协会会长对今年一季度开展工作情况、存在问题工作短板和下一阶段重点工作的思路和举措,总的感到，一季度，全市司法行政各项工作在各区县司法局、各单位、各协会和机关各处室的共同努力下，取得了良好的成效。重点工作得到有序有效的推进，存在问题和工作短板梳理的到位且符合实际，下一阶段工作安排部署切实可行。充分体现了各区县司法局、各协会对贯彻落实中央、省市委、政府工作部署高度重视，工作部署有思路、有举措，听了深受启发。总的来看，大家所思所想、所言所论，与中央、省市司法行政工作新部署、新要求高度契合，既有对当下存在问题的解决良方，又有对今后长远发展的深入思考，给我们做好今年全市司法行政工作提供了重要依据，具有很强的操作性和实践性，我完全赞同。2018年，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾和社会管控压力日益加大，司法行政体制机制改革任务十分繁重，做好今年的司法行政工作意义重大。

下面，根据市委市政府和省司法厅安排部署和目标任务要求，结合全市司法行政工作，我讲三个方面的意见。

一、紧紧抓住司法行政工作主线，提高站位谋事

站位的高度往往决定着思考的广度和深度。中国特色社会主义进入了新时代，司法行政工作也进入了新时代，作为新时代兰州市司法行政工作的组织者和推动者，我们要注重从更高的站位上来思考和谋划全市司法行政工作。重点要做好"三个谋划”。

一要聚焦深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神抓谋划。十九大选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，再一次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。全市司法行政系统要更加牢固树立“四个意识”，始终把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，在任何时候、任何情况下都坚定不移地维护习近平总书记核心地位，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地按照党中央和习近平总书记指引的方向前进。

二要聚焦推动司法行政工作质量抓谋划。全市司法行政系统一定要切实增强政治敏锐性，坚持把谋划的着眼点、部署的落脚点、工作的发力点紧紧聚焦、聚力、聚合到提高司法行政工作质量，全面推进依法治国的进程上来。要始终牢记司法行政机关服务保障经济社会发展大局的重要职责，切实把中央和省市委、政府关于司法行政工作的决策部署不折不扣地贯彻好、落实好，以实际行动提升政治站位。

三要聚焦司法行政工作问题短板抓谋划。形式决定任务，问题就是方向。进入新时代，司法行政工作进入新的发展阶段，面对形势新变化和改革发展新要求，司法行政工作还面临许多风险和挑战，还存在一些工作短板和突出问题，主要表现在：一是对当前面临的风险挑战认识不足、分析研判不深，工作预见性、前瞻性有待进一步增强；二是思想理念不适应、精神状态不适应、能力素质不适应、工作方式方法不适应的问题还普遍存在；三是在运用新知识新技术新手段应对新情况、解决新问题方面有较大差距，工作思路、机制、方法有待进一步调整和完善；四是一些制约司法行政工作的难题仍然没有破解，基层基础、社会共治、科技应用、法治保障等方面的资金支持和工作短板有待进一步补齐；五是回应新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待不够及时充分，执法司法公信力有待进一步提高。全市司法行政系统一定要切实增强政治敏锐性，坚持问题导向，立足本区县、本单位、本处室和本协会的职能分工和具体工作实际，深入剖析产生问题的根源，对号入座、对症下药，精准发力、综合施策，不断增强工作的针对性、系统性、预见性。

二、突出重点，抢抓机遇，进一步提升司法行政工作的能力水平

当前和今后一个时段，是抢抓机遇、抢抓工作的重要时期，各区县司法局、各单位、各处室、各协会要以中央、省市政法、司法行政工作会议精神为指导，以签订的目标任务为重点，牢固树立省会意识省会标准，坚持改革创新，坚持真抓实干，全力以赴抓好全市司法行政各项工作，确保年度目标任务如期完成。

一要着眼社会和谐稳定，深入推进矛盾纠纷排查化解。当前，围绕全国“两会”换届、宪法修改、改革开放40周年等问题和节点，敌对势力借机煽风点火，各种人民内部矛盾和社会矛盾十分突出。全市各级司法行政系统要以总结推广新时代“枫桥经验”为契机，坚持自治、法治、德治相结合，进一步创新方式，强化措施，深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识当前社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求、新期盼，不断整合调解资源，努力为人民群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道，切实发挥人民调解的主力军作用。要加强人民调解组织建设。去年，全市行业调解组织建设发展快，工作很有成效。今年要在巩固现有成果的基础上，进一步加强区域性、专业性调委会建设，不断扩大调解网络覆盖。切实保障人民调解三项经费，全面落实人民调解个案补贴制度，进一步调动广大基层司法调解人员的积极性。要坚持工作重心下移、关口前移，深入基层，深入群众，不断加大涉及劳动争议、土地流转、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调处力度，突出抓好关系人民群众切身利益的难点、热点问题的化解，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态。将矛盾纠纷排查调处的考核从过去主要依靠排查率、调处率逐步转变为主要依靠民转刑案件发生率、命案发生率、群体性案件发生率、重大非正常上访发生率、疑难矛盾纠纷化解率等要素上来，坚决防止重大群体性事件、民转刑案件和重特大安全生产事故的发生，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。

二要围绕社会管理创新，大力加强强制戒毒、安置帮教和社区矫正工作。强制戒毒、安置帮教和社区矫正是司法行政工作的重要方面，也是司法行政部门履行社会管理职责的重要内容。全市各级司法行政部门要把加强强制戒毒、安置帮教和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划，在进一步守好“底线安全”基础上，使强制戒毒、社区矫正从底线安全向治本安全转变。要加强对刑释解教人员的管控，认真落实衔接制度，完善信息通报、无缝衔接的工作机制，巩固发展过渡性安置基地建设，强化安置措施，优化社会帮教环境，规范帮教管理，完善帮教方式，不断提高安置帮教工作效果。对省上确定的刑释解教人员过渡性安置基地建设、出狱出所人员接送经费补助、安置刑释解教人员稳定就业的企业补助等任务，要及早谋划，统筹考虑，抓好落实。要动员社会力量，尽最大的努力帮助刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难，消除社会歧视，帮助他们顺利融入社会。去年，社区矫正工作在全市各区县开展较为顺利，取得了良好的社会效果，在册人数2286人，再犯罪率降至0.2%。今年，市、区县司法行政部门要再接再厉，认真履行牵头部门职责，进一步建立健全党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合的社区矫正工作领导体制和工作机制。特别要在去年工作的基础上，围绕加强对社区矫正人员的监督、提高教育改造质量这个核心，深入分析存在的困难和问题，紧密结合实际，有针对性地进一步建全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度，确保社区矫正工作规范运行。持续推进监狱和社区矫正机构刑罚执行一体化建设，积极推进监狱、戒毒警察就近参与社区矫正执法工作，大力推进社会组织、社会力量有效有序参与社区矫正，增强工作合力和成效，确保管得住、矫正好，防止重新违法犯罪。今年，我们通过向司法部、省司法厅和市政府申报，力争使市强戒所扩建、重建工作有一个大的突破，为全市约700名重点社区矫正人员配置管控手环。

三要突出普法宣传教育，着力提升全社会的法治意识。今年，是七五普法中期验收年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。各级司法行政部门要加快落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，积极探索推进普法工作目标精准化、工作措施项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，提升运用“互联网+”形式开展法治宣传教育的能力，以强大的网络矩阵、公众微信群、客户端，把法治宣传逐步推送到千家万户，覆盖到全市公民。要进一步加大宪法和国家基本法律法规的宣传力度，继续深入开展“法律八进”活动，紧密结合经济社会发展实际，因地制宜，因时制宜，不断创新法制宣传教育的载体和形式，切实增强针对性和实效性。特别是加强“法律进乡村”活动，为乡村振兴战略营造浓厚的法治氛围。进一步完善领导干部和公务员学法用法制度，促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的经常化、规范化，认真抓好对青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，努力提高全市公民的法律素质和法治意识。继续深入推进法治城市、法治县(区)和基层依法治理示范单位、民主法治示范村创建活动，丰富创建内容，创新创建形式，并进一步加强企业和社区法制宣传阵地建设，确保普法依法治理工作深入推进，取得实效。要做好“七五”普法中涌现出的先进经验和做法的总结推广。

四要围绕经济社会发展，大力加强法律服务工作。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。在律师工作方面：一是理顺律师行业党建工作体制，进一步强化律师行业党建工作。按照司法部和省司法厅要求，成立市律协党委，确定专人，推进律师行业党的工作有效覆盖；二是强化维权和惩戒工作。市律协要挺在前面，经常收集侵犯律师合法执业权利的问题，定期向省律协反馈，维护我市律师合法权益。继续抓好律师行业惩戒工作，有违法违规举报必查、核实违法违规行为必惩、惩戒的人员和机构必公开；三是加强律师事务所管理，下大力气补齐律师工作的短板，努力改变律师事务所没有管理、不会管理、不敢管理的突出问题；四是继续推进规范化、专业化、品牌化和规模化建设。组织开展一系列专业化发展高层次论坛，深入研究政府法律顾问工作等领域的专业化问题，大力推进专业化建设；五是研究开展刑事辩护全覆盖试点和律师（基层法律服务）开展调解工作；六是落实“一村居一法律顾问”全覆盖和微信服务群的建立。区县司法局作为落实主体，要组织辖区村居组织与律师签订法律顾问合同，组建微信服务群，开展基层法律顾问工作；七是加强律师队伍建设，特别是律师资源严重不足的远郊区县，要借鉴外地做法，争取和设置优惠政策，喜迎市属律师到本地设立律师事务所；八是努力做好律师以案释法工作。市律协要切实担负起职责，按照省司法厅以案释法制度的要求，对全市各律师事务所提出要求，将以案释法制度列入律所年度考核，进行通报，以制度约束和监督督促律师事务所和律师履行以案释法义务；九是按照省司法厅部署要求，在律师行业组织开展以整顿、规范、提升为主要内容的行业整顿活动。在公证工作上：一要努力完成我市公证机构事业制改革和合作制试点工作。加快完善公证机构内部管理制度、收入分配制度、奖惩激励机制，落实人财物自主管理权，推进合作制公证处试点，激发公证工作活力；二要推进配套政策落实，优化公证机构执业环境。要把稳定推进公证工作作为各级司法行政机关的政治任务，必须保证改革期间各个公证处的工作不断、办证不乱、队伍不散。特别强调，之前配备的不是公证员的公证处主任、副主任，最迟在今年6月底前全部调整。公证员达不到法定要求的公证处，要采取积极有效的措施，尽快达到最低标准；三要扩展公证业务领域。根据司法部和省司法厅会同有关部门进行的公证工作试点，积极协调法院、金融机构等相关部门，开拓新的业务领域；四是加强公证工作监督，确保公证质量。各级司法行政机关和公证协会要加强对公证质量的监督，完善工作责任，落实监督责任，建立案件评查制度、质量评估制度，以合理方式抽查检查；五是加强公证队伍建设，采取有效举措，吸引通过司法考试资格的高素质法律人才申请公证员执业资格，壮大我市公证员队伍。在法律援助工作上：一是加强标准化建设，推动法律援助质量管理工作，完善服务质量监管机制，积极组织开展法律援助精品案例评选活动。二是完善工作机制，推动法律援助值班律师工作。要按照公安部办公厅、司法部办公厅《关于进一步加强和规范看守所法律援助值班律师工作的通知》要求，落实派驻值班律师制度，形成有效的工作机制，充分发挥法律援助工作站职能作用，为推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作奠定良好基础。三是搞好法律援助经费保障工作，完善法律援助经费管理办法，使这项民生实事真正惠及困难群众。四是要进一步深化“法律援助服务圈”活动，不断提升法律援助案件质量，进一步扩大援助范围。在司法鉴定工作上，一要抓好行业风气树规范形象工作。认真落实《 甘肃省司法厅关于严格准入严格监管的实施意见》和《领导干部插手干预司法鉴定案件登记备案制度》，今年要有计划、有步骤地开展核查整改工作，努力形成依法治鉴、从严治鉴的风气。二要严格依法开展司法鉴定机构和司法鉴定人核准登记工作，开展司法鉴定机构收费执法检查，推动能力验证和资质认定，不断提高鉴定队伍整体素质。在司法考试考务工作上，要全面落实“两办”《意见》，组织实施好首次法律职业资格考试工作，坚持“从严治考、热情服务”的总原则和“严密组织、严谨程序、严格标准、严明纪律”的工作要求，全面规范工作制度，严格工作标准，严密考试流程，严守考试纪律，做到领导责任到位、部门责任到位、机构人员到位、经费保障到位，大力推进考务工作规范化、标准化、信息化建设，确保2018年首次国家统一法律职业资格考试安全顺利实施。在司法所建设上，要认真贯彻落实省委政法委等七部门《关于进一步加强全省司法所建设的意见》。要认真贯彻落实省委政法委等七部门《关于进一步加强全省司法所建设的意见》，进一步规范司法所建设，实现司法所外观形象统一化、内部管理标准化、业务工作制度化、工作流程规范化的要求。要积极配合参与扫黑除恶专项斗争，坚决打击黑恶势力犯罪。开展司法所政法专项编制摸底清查工作，抓紧协调收回被挤占、挪用、截留的司法所政法专项编制。进一步落实省上七部门意见，抓紧配齐配强司法所人员力量。在公共法律服务体系建设上。当前要突出完善12348甘肃法网、12348法律服务热线平台，在初步开通的基础上，关键做好三点：一是搞好“甘肃法网”宣传和应用。市、区县尽管没有建设网络平台的任务，但网络平台的应用主要在区县及司法所。我们不但要自己用，而且要带动周围的人用，更要组织群众广泛应用，增强社会认知度，让社会各界和群众都能认识“12348”，信任“12348”，主动来找“12348”，真正提高网站点击率、咨询率和热线拨打率、接听率；二是全力推进公共法律服务实体平台建设。按照司法部《意见》和省厅《实施意见》，公共法律服务实体平台建设主要由市级负责，具体由区县进行建设。实体平台分为区县公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（居）、社区公共法律服务工作室或一村一法律顾问三个层次。在今年工作中，我们要着力加强各级特别是县乡两级和村（社区）公共法律服务实体平台建设，力求尽快实现全域覆盖、全面服务。

五要围绕省市目标任务，细化量化实化各项重点工作。当前，市委市政府目标责任书和省司法厅工作任务台账已下发，市委市政府下达了10项任务，省司法厅下达了95项工作，任务之重，前所未有。局党组高度重视，已召开3次局党组扩大会议、3次局务会议集中传达学习和研究部署市委市政府和省司法厅的工作部署要求，结合兰州实际，提出了61项工作的推进思路。各区县司法局、局机关各单位、各处室、各协会要根据今天签订的目标责任书要求，及时调整力量摆布，细化量化实化当前重点工作。一要认真履行全面从严治党主体责任，强化意识形态领域工作。要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核。要认真组织中心组会议学习制度，深入开展意识形态工作的专题讨论和交流研讨全年不少于2次；要定期分析、研判、部署、检查和报告意识形态工作，每半年上报一次意识形态工作报告；要建立舆情分析研判处置机制，各区县、各单位意识形态领域发生重大问题、出现重大舆情时，及时启动应急预案，并按程序第一时间向主管部门报告。二要加强平安兰州建设工作。每季度研究部署和讨论综治、维稳、反邪教工作，切实解决当前存在的各类问题和困难；要积极开展调研活动，局分管领导年度调研督查综治、维稳、反邪教工作不少于4次，并及时向局党组上报调研情况；要严格落实局系统平安建设工作报告制度，每半年向市综治委、市维稳工作领导小组、市防范和处理邪教问题小组、市委全面推进依法指示工作领导小组报告1次工作情况，重要情况及时报告；要将安全生产纳入平安建设工作中，每年至少主持召开4次会议研究安全生产工作，每季度至少组织一次安全生产检查。要加强安置帮教基地建设，规范开展社区矫正工作，加快区县社区矫正监管中心建设，加强社区服刑人员监管教育工作，防止脱管、漏管和重新违法犯罪发生。要深入开展矛盾纠纷“大调解”集中排查化解，做到台账齐全，化解措施到位，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三要着力提升法律服务水平。要积极发挥律师、公证、司法鉴定、基层法律服务的专业优势，依法诚信履职尽责，帮助群众解决民生领域的法律问题。四要加强法治宣传阵地建设。要加大普法宣传力度，积极打造市、区县、乡镇街道三级普法网络体系建设，在近郊四区、重点部门、每个区县、行业部门新建普法阵地不少于3个，将五泉公园、白塔公园、黄河风情线和安宁湿地公园、全市所有市、区县政务大厅、服务窗口等纳入重点普法教育阵地建设。在远郊四区县和重点行业部门新建普法阵地不少于2个。五要全面强化“谁执法谁普法”责任制的落实。按照国家、省司法厅出台文件和外地成熟做法，结合兰州实际，尽快制定出台兰州市“谁执法谁普法”责任制文件，全面加强区县、市直行业主管部门普法责任制的落实。要在全社会普遍开展宪法宣传教育，检查督促各单位将宪法宣传、教育纳入日常教育培训体系，认真开展教育培训工作。要加强青少年法治教育，选用、推广教育部法治教材、读本。要健全媒体公益普法制度，制定出台落实大众传媒普法责任、健全媒体公益普法制度的指导性意见。要探索开展“互联网+”普法宣传新渠道，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。六要着力提升司法行政戒毒工作水平。严格落实安全稳定工作四级定期研判和排查、防控制度，深入排查整治场所安全稳定隐患，强化制度执行力，加强生产安全培训教育，强化劳动保护和安全防护，确保实现“六无”目标。要认真落实《甘肃省二级以上医院对口支援司法行政强制隔离戒毒所医疗工作实施方案》，推进戒毒医疗社会化，严防发生所内病亡事故和疫情。要继续强化戒毒人员教育改造工作，抓好心理矫治、出所教育和技能培训，提高教育改造质量，积极争取省市支持，全面完成戒毒矫治中心建设任务。七要全面开展扫黑除恶专项斗争。全系统上下要根据中央和省市委决策部署要求，积极参与配合公检法机关工作，坚决打击黑恶势力犯罪，确保这场为期三年的扫黑除恶专项行动取得实效。八要着力抓好精准扶贫工作。要按照《甘肃省贫困村驻村帮扶工作队管理办法》的规定和要求，及时调整选派帮扶工作队长到村开展工作。针对每个建档立卡贫困户的实际情况，结合“两不愁三保障”标准，认真抓好一户一策帮扶工作，确保永登县武胜驿镇黑林村24户贫困户顺利脱贫。

六要突出制度机制建设，强化督查考核问责。一要抓好传达学习。凡是中央、省市委、政府和省司法厅的重要会议精神都要做好层层传达学习；二要抓好调查研究。要结合主抓的司法行政业务工作去开展调查研究，研究今年工作的抓手、思路、举措和办法；三要抓好谋划安排。凡是中央、省市委、政府和省司法厅下达的目标任务必须抓细抓好，认真谋划安排落实；四要抓好任务分解。紧跟2018年全市司法行政系统工作任务台账要求抓好各自工作，形成上下联动的工作局面；五要抓好宣传报道。各区县司法局、各单位、各处室、各协会每月必须撰写不少于2篇的信息报道，局长、处长、会长要亲自撰写，确保信息质量。六要加强正面舆论引导。要积极拓宽对外宣传渠道，提升在中央、省市级媒体的信息宣传报道的采纳率，全年在《法制日报》、《中国司法》、《甘肃法制报》、甘肃司法网、平安网等报刊杂志、网站上发表新闻稿件或文章不少于2篇，被市政府采纳不少于5篇，被省司法厅采纳不少于2篇；七要抓好汇报衔接。凡是中央、省、市重要会议文件精神落实、重点工作部署安排和批转信访诉讼案件查处，局分管领导必须第一时间向省司法厅分管领导和处室汇报衔接沟通，确保每月考核打分满分，处长必须和分管领导提前协商，拿出具体的意见建议后提交局党组会、局长办公会和局务会议研究决定，要严格按照《市司法局工作规则的通知》要求，按程序层层汇报请示；八要抓好督查检查。局办公室、政治部、机关党委要会同各处室采取定期不定期检查抽查的方式对局机关、局属单位和各区县司法局、各律所、司法鉴定所和公证机构各项工作进行督导检查，全年不少于4次的督查检查，各领导班子成员要经常对分管处室工作进行常态化的督查检查，确保分管处室各项工作按期落实；九要抓好考核问责。局办公室、政治部、机关党委要根据督查考核结果，对落实不及时、不到位的区县司法局、单位、处室、协会和责任人进行通报批评、限期整改。凡是被通报三次以上的区县司法局、单位、协会、处室和责任人，进行提醒诫勉约谈和取消评先评优资格并追责问责。

七要全面加强干部教育培训工作，打造过硬司法行政队伍。全市司法行政系统各级党组织要认真贯彻落实中央、省、市党政干部教育培训部署要求，全面加强司法行政系统干部教育培训，着力提升干部队伍的政治素质和业务能力。局政治部要做好全系统干部教育培训工作的组织领导和督促检查工作，在认真组织参加省市和省司法厅培训的基础上，结合我市司法行政工作实际，有针对性的分级分批次组织局系统干部分赴外省市和本市大学进行教育培训。各区县司法局、局属各单位要在市局的统一领导下，认真落实教育培训任务，研究制定符合各区县、各单位、各协会实际的培训计划，切实提高基层司法行政工作的能力水平。相关处室和行业协会要负责落实具体培训任务，做好师资选配、教案准备、教学管理、动态考核等各项工作。培训过程中，各区县、各单位、各处室、各协会要认真研究培训过程中出现的新情况、新问题，及时总结、宣传培训工作中的好经验、好做法。

八要持续正风肃纪，坚决落实全面从严治党工作任务。在座的各位，应该都观看了4月1日，央视新闻频道《新闻直播间》以《如此整改的“扶贫路”》为题，报道的我省折达公路考勒隧道因存在工程质量等问题被举报和记者调查的情况。这次事件虽然反映的是我省公路工程质量问题，但其反映的官僚主义、形式主义、作风不实等问题在我们司法行政系统也不同程度的存在，尤其是不作为、慢作为，不尽职、不尽责，推诿扯皮、拖沓散漫等问题较为突出。全市司法行政系统特别是各级领导干部务必保持高度的政治警觉和清醒的头脑，以这次事件为戒，举一反三，在本部门本单位迅速开展自查自纠和整改落实工作，将其作为整治全市司法行政系统转变作风的重要突破点，同贯彻落实中央八项规定及实施细则结合起来，同当前正在组织开展的“转作风、抓落实、提效能、树形象”专项教育整顿结合起来，同推动司法行政工作改革发展结合起来，不遮掩、不回避，敢于揭短亮丑，认真查找工作中存在的不足和薄弱环节，下大力气纠正司法行政系统领域作风问题。要持之以恒地压实全面从严治党主体责任，细化责任、明责到位、尽责到清单，强化压力传导，切实做到知责到位、明责到位、尽责到位。全面加强司法行政系统党建工作责任制。进一步加强局系统机关党建、基层单位党建和社会组织党建工作和规范化建设，确保司法行政系统党建工作任务落细落小落实落到位。

三是改进作风、狠抓落实，确保各项工作落地生根、见到实效

一要强化领导抓落实。各区县司法局主要领导要负总责抓全面，亲力亲为，要亲自安排部署，亲自调查研究、亲自督查检查，分管领导要分头负责，责任到人。

二要突出重点抓落实。切实把普法宣传、律师公证、法律援助、强制戒毒、矛盾纠纷排查化解、司法体制改革、“智慧司法”平台建设、领导班子和队伍建设等重点工作要抓紧抓实，紧盯目标不放松。

三要结合专项行动抓落实。局分管领导要每季度组织开展一次总结推进会，集中研究解决工作中存在的突出问题和困难，确保目标任务按期完成。各区县司法局、各单位、各处室、各协会要把“两学一做”专题教育与不忘初心、牢记使命”主题教育、“治转提”专项行动有机结合起来，以重要工作的推进和目标任务的落实来检验“治转提”专项行动成效。

四要深入基层抓落实。全市司法行政系统各级领导干部和处室负责同志，要经常深入基层、深入一线，在一线发现问题、研究问题、解决问题，确保各项重点工作有序有效推进，确保今年目标任务圆满完成。

同志们，我市司法行政工作正处在新的历史起点，让我们在市委市政府和省司法厅的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和扎实细致的工作作风，全力做好2018年司法行政工作，为全市经济社会持续健康发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！