各律师事务所党支部（总支）、各联合支部：
现将《兰州市律师行业党委关于开展律师律师行业党建规范化建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
中共兰州市律师行业委员会
2019年4月16日
关于开展律师行业党建规范化建设年
活动的实施方案
为进一步加强党对律师工作的全面指导，实现律师行业党建工作全覆盖全规范全统领三年目标，进一步提升党支部组织力、强化党支部政治功能，全面提高律师行业党建工作质量，按照中央、省市律师行业党委对律师行业党支部建设工作的部署要求，开展我市律师行业党建规范化建设年活动。现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对律师工作的全面领导，坚持以政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持稳中求进工作总基调，在巩固律师行业党建工作全覆盖基础上，着力推进党建全规范，形成科学完备、行之有效的党建工作组织体系、运行机制、活动载体、工作保障，全面提升律师行业党建工作制度化、规范化水平，为建设一支拥护中囯共产党领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍, 充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用提供坚强政治保证和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
（二）工作目标。律师行业党的组织覆盖和工作覆盖质量进一步提高，符合律师行业特点的党建工作领导体制和工作格局初步形成，党章党规规定的党建工作基本制度得到落实，党内组织生活全面开展并实现经常化，党组织在律师事务所决策管理和律师依法诚信执业中发挥作用的机制逐步建立健全，党员律师全部纳入组织管理，党性观念显著增强，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,律师队伍听党话、跟党走的自觉性和坚定性进一步增强。
二、主要内容
规范化建设年活动要坚持问题导向、目标导向，着力查摆和解决党建全覆盖质量不高、党建工作体制机制不完善、党组织和党员作用发挥不充分等问题，推进律师行业党建全规范，重点做好以下方面工作。
（一）组织设置规范。对照党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范律师事务所党支部设置，有3名以上党员的律师事务所要积极请示成立党支部，新成立的律师事务所，具备建立党组织条件的，要同步建立党组织；党员人数较多的党支部及时升格为党总支或党委；规范联合党支部设置，原则上都按照“以大带小”、“以强带弱”原则组建，或者由律师行业党委根据实际情况设立;规范党组织领导班子配备，按规定成立党支部委员会，选优配强律师事务所党组织书记，按要求配备专兼职党务工作者。
（二）工作机制规范。对照党章党规和《律师事务所管理办法》，完成所有律师事务所章程修订工作，写入党建工作相关内容；指导律师行业党组织认真落实党建工作基本制度、基本要求、基本任务，明确党组织在律师队伍建设和律师事务所发展管理中的政治把关作用，推行律师行业党组织与决策管理层重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席制度；完善党员联系群众机制、党员和业务骨干“双向培养”机制，推行律师行业党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”。
（三）组织生活规范。各党组织要对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，规范本所“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，经常性组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评与自我批评；组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；团结党员律师和群众，贯彻落实党的理论和路线方针政策，执行党中央、上级党组织及本组织的决议；加强规范化党建活动场所建设，推动党建工作与业务工作、文化建设相融合；创新党建活动方式，大力推行“智慧党建”模式，增强党内组织生活的吸引力、感染力。
（四）党员管理规范。对照党章和《中囯共产党党内监督条例》、《中囯共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等规定，对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，做好思想政治工作和意识形态工作，坚定信仰信念信心，提高党员素质；保障党员权利，监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律，对违纪违法党员严肃问责、依规处理，做好党纪处理与行政处罚、行业处分的衔接；做好经常性的发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干；加强党员基本信息登记核查和档案管理，确保“口袋党员”清理到位，党组织关系接转到位；规范党费收缴、使用和管理，督促全体党员养成主动按时交纳党费的习惯。
（五）领导体制规范。进一步理顺党组织隶属关系,律师行业党委由同级司法行政机关党委(党组)领导和管理,组织关系原则上隶属于同级非公有制经济组织和社会组织工委。加强律师行业党委专门工作机构建设和专职党务工作人员配备,明确将党建经费列入同级律师协会会费开支。落实律师行业党委直接联系律师事务所机制。
三、活动步骤
（一）动员部署（4月初—4月中旬）
本方案印发后，各律师事务所党支部要召开会议，对开展律师行业党建规范化建设年活动进行专题研究部署。制定详细工作计划，明确任务分工和完成时限，以真抓实干的作风推动落实。
（二）摸底自查（4月下旬—5月底）
各律师事务所党组织要对照《律师事务所党组织规范化建设考评标准》（见附件 1）和《甘肃省非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化手册》,认真开展自查，找出存在的问题和不足，明确整改措施和期限。通过学习讨论,学透标准体系,掌握规定动作,找到工作短板,明确努力方向,为对标、用标、创标工作打好基础。要切实把制度健全起来、党员组织起来、活动开展起来。
（三）对标整改（6月初-7月底）
市州律师行业党组织要根据查找出来的问题,对照相应具体标准,制定党建规建范化建设整改台账,组织基层党组织积极开展创先达标活动,全程加强监督指导,发现问题及时督促整改,确保达到规范化建设标准。各律师事务所党组织党要将自查整改情况形成专题材料于7月30日前市律师行业党委办公室。
（四）考评验收（8月初—9月底）
律师行业党委将对照《标准》要求，对律师行业党组织规范化建设情况分批进行考评，9月底前全部考评一遍。确定一批“标准化党支部”,选树一批“样板党支部”,充分发挥典型示范带动作用,引导其他社会组织党支部比学赶超。律师行业党委将强化考评结果运用，表彰先进、推动一般、鞭策后进，使每一个律师行业党组织规范化建设水平都有新提高。对工作落实不力、考评得分较低的党组织，要逐一列出问题清单，限期整改。
（五）总结提升（10月初—12月底）
各党支部要认真总结2019年的工作，对党建规范化年活动进行“回头看”,查漏补缺、总结经验,完善制度措施,规范工作流程,推动形成长效机制。律师行业党委将根据各党支部上报的工作计划和总结，釆取抽查或定期督查的方式,经常性对各党支部推进工作进行督导检查,了解各党支部学标对标达标情况,指导解决存在的问题,全面推进党支部建设规范化工作。
四、组织保障
（一）加强组织领导。市律师行业党委成立由律师行业党委书记任组长，副书记为副组长，党委委员为成员的兰州市律师行业开展“党建规范化建设年”活动领导小组及办公室。办公室设在律师行业党委办公室，具体负责此次活动的统筹协调和组织实施。律师行业党委将切实履行党建规范化建设的主体责任，把党支部规范化建设工作作为各党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，抓紧抓实抓出成效。各党支部书记要带头做好先锋模范作用，加强党支部建设的具体指导。
（二）加强工作督导。根据党支部工作的阶段性特点和党支部建设规范化工作的进展情况，律师行业党委将采取不打招呼、不定路线的方式进行抽查检查，灵活有效地开展各类督查巡察工作，指导帮助各党支部落实好各项标准，保证党支部建设规范化工作真正落地见效。各支部要填写《律师行业党建规范化建设情况统计表》（见附件2），于每月5日前报送兰州市律师行业党委办公室（邮箱lzslsxh@sina.com）。
（三)加强宣传引导。要加大宣传力度，及时总结推广在开展党支部建设规范化工作中涌现出来的经验做法和先进典型，充分调动律师事务所、党员律师、党务工作者参与律师行业党建工作的积极性和创造性，不断提升律师行业党的建设科学化制度化规范化水平，实现全覆盖全规范全统领工作目标。
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